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奋斗百年路 启航新征程 开新局 经开区印发首批两区建设创新实践案例 11个案例贡献改革开放新经验 其中7个涉及审批制度创新

分类:
时政新闻
作者:
来源:
亦庄融媒体中心
2021/09/13 10:05

近日,北京经开区正式印发《北京经济技术开发区首批“两区”建设改革创新实践案例》,首批11个案例涉及产业促进、“放管服”改革、生态建设等领域,区域特色、创新性、可复制、推广性较强,实践效果较好且风险可控,其中,7个案例涉及审批制度改革,占比超过60%。

自2020年9月“两区”建设推进一年以来,北京经开区始终以制度创新为核心,坚持大胆试、大胆闯,积极开展差异化探索,通过集成创新、接力创新等方式,以深层次改革赋能产业创新,形成的可复制经验有效推动了营商环境的改善,激发了各类资源要素的活力,形成了改革红利共享、开放成果普惠的良好局面。

政务服务中心是展现北京经开区营商环境的第一窗口,在办事极简化改革方面,聚焦政务服务便捷度、精准度、集成度、覆盖度、延伸度、知晓度等“六大维度”,为推动贸易、投资和人才聚集提供保障,打造高水平开放的政务服务“亦庄”样板。在办事极简化改革中,政务服务中心打造出随手查、贴心办,提升政务服务“便捷度”;秒读懂、易填报,提升政务服务“精准度”;汇数据、聚资源,提升政务服务“集成度”;进社区、进园区,提升政务服务“覆盖度”;上门办、移动办,提升政务服务“延伸度”;广宣传、速回应,提升政务服务“知晓度”,通过“六大维度”,使多次修改材料、多次提交申报的情况减少了三分之二,提高了办事效率,降低企业群众办事成本,大幅提升了政务服务效能。

为转变政府职能,推进体制机制改革,持续优化营商环境,北京经开区将政务服务标准化管理理念融入到政策兑现工作中,搭建了集政策发布、查询、申报、审核、公示、拨付于一体的一站式、全流程政策兑现综合服务平台,按照“一口受理、内部流转、集成服务、限时办结”的工作要求,对政策兑现工作进行流程再造,建立了“服务集中化、流程标准化、材料清单化、指南格式化”的政策集中兑现“四化”工作机制,实现政府精准施策、企业便捷申报、部门廉洁高效的工作目标。

作为在全市率先开展政策集中兑现工作的区域,北京经开区建立的政策兑现平台自2020年4月份运行以来,共上线申报事项76个,企业注册总数1221家,申报项目数1775个,累计拨付资金超18亿元,惠及企业超320家,实现了惠企政策“找得到、看得懂、用得上、查得准、兑得快”,“足不出户”即可完成政策申报。

办事服务速度快,归根到底是审批制度改革促进了办事效率的提升,在首批实践案例中,行政审批局的五大政策场景就通通入选。

为了高标准推动“两区”建设,在政务服务方面创新举措,针对个人或企业办理很多事项被限定在属地管理、“多地跑”、“折返跑”、“耗时长”等问题,北京经开区积极对接头部国家级经开区,实现了与天津经开区、广州经开区、湖北十堰经开区“跨省通办”,打破事项办理的属地化管理限制,便利企业群众异地办事,增强政务服务便捷度和企业群众获得感,为全国深化推进“跨省通办”工作有效开展,为提升京津冀地区的政务工作协同水平,为探索国家级经开区间的“跨省通办”合作机制,提供了“亦庄路径”。

与此同时,北京经开区在全市首创以“供地标准化、审批便利化、管理规范化、违约契约化、信用体系化”为特点的产业用地标准化改革。

通过一系列制度创新,有力推动了政府从“事后提要求”向“事先定标准”转变,成为企业投资项目审批领域深化“最多跑一次”改革的重大突破。审批事项的大幅压缩,真正使企业从传统的“编、报、评、批”的方式中解脱,通过“一次性承诺”取代“一箩筐审批”,打通企业投资项目落地“最后一公里”,推动企业从不知如何承诺、承诺什么,到踊跃参与承诺、敢于承诺,成为营商环境“获得感”的先手棋。

随着网络技术的高速发展,“一网通办”成为了北京经开区政务改革的重要突破,让企业办事在网上实现“全程网办、全网通办”。

依托“一网通办”平台和“北京通”移动端应用,基于大数据资源平台和电子证照库,实现了大部分场景的全程网办,跑动次数从两三次以上精简到“最多跑一次”甚至“一次不用跑”。截至2021年4月,经开区在用事项网上办理率已达到 100%,并完成主题事项线上配置,真正实现了“上一网、交一表、找一人、办一次”的改革目标,通过“一网通办”支撑了审管执流程再造,支撑了经开区告知承诺制改革,支撑了行政审批与技术审查相分离改革不断深化,支撑了企业登记注册便利化、规范化。

在行政审批改革实践案例中,还包括了“以备查改革创新行政审批极简化转型”和“‘告知承诺制’企业准入准营极简模式”两大改革创新案例。五大审批制度改革案例和营商环境优化案例的入选,充分说明北京经开区深入贯彻学习习近平总书记“七一”重要讲话精神,及习近平总书记关于“放管服”改革的重要论述,将为企业解决难题放在首位,通过数据的迁移实现企业和居民的办事流程极简化,进一步解决了企业的办事难问题。

北京经开区将持续贯彻“放管服”改革要求,提高审批效率,优化审批服务,不断扩大落实“减材料、减时限、减环节”各项改革措施,最终实现企业办事“零跑动”。

 

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